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关于加强机关作风建设的调查与思考


       
  稿件来源:办公室
提交时间:2012年01月30日

       按照省委省直机关工委的统一部署和安排,由省局领导分别带队,结合我局开展的“双基”工作,利用近三个月的时间,深入基层、深入群众、深入实际,紧紧围绕“锤炼顽强作风、建设过硬机关”这一主题进行了广泛深入地调查研究,感触很深、震动很大,得到了不少感悟和启示。
        感悟与启示之一:锤炼顽强作风  建设过硬机关,就必须不断强化宗旨意识,着力解决好执政为民这一根本问题。
        在深入基层调研的过程中,不少一线的同志反映,我们一些机关的工作组和工作人员,虽然工作很认真、作风也很深入,但往往是问题反映了不少,建议提了不少,而真正得到解决的不多、答复的不多、采纳的不多。这些现象说明,我们机关工作在指导思想上还存在一定偏差,宗旨意识还有待于进一步强化,作风建设还有待于进一步加强。我们感到,大家对于牢固树立宗旨意识的重要性认识很高,理解很深,无庸置疑。问题的关键在于要言行一致,要切实在思想深处解决好以人为本,执政为民,情为民所系,权为民所用,利为民所谋的工作态度问题。在实际工作中,要努力防止和克服“三种倾向”,强化“四种意识”,着力解决好执政为民这一根本问题。
       (一)努力防止和克服三种倾向——
        一是防止和克服思想与行动脱节的倾向。一些领导和机关的同志,很想了解一点基层的真实情况,也很想为企业和群众解决一些实际问题,但当遇到矛盾和困难的时候,当涉及切身利益的时候,当遇有外界干涉和各种阻力的时候,则往往避重就轻、绕道而行或激流勇退。二是防止和克服说与做脱节的现象。对待基层的反映、企业的诉求、群众的疾苦,态度很诚恳,讲得很到位,但在实际工作过程中却打了折扣、流于形式、没了下文或回音,使一线的同志很失望,企业的同志很着急,基层的群众很无耐,从而影响了政府的声誉,损害了机关的形象。三是防止和克服部署与落实脱节的现象。有的时候,对基层反映的突出矛盾和问题,各级领导都很重视,也制定了很多办法措施,但在具体执行和落实的过程中却变了调、走了样、失了效;让基层的同志感到领导机关抓工作不深、不实、力度不大。
       (二)不断强化四个意识——
        一是要强化执政为民的意识。就是要坚持做任何决策、做任何工作、做任何事情,都要以基层是否满意、群众是否答应、百姓是否受益作为根本出发点和立足点,都要始终把基层的期盼和群众的诉求放在心上、抓在手上,都要坚持不懈、一以贯之、排除干扰、注重实效。二是要强化为民服务的意识。就是要时刻想着人民、心系群众,时刻关注基层、心系一线,把为企业办实事作为自己应尽的义务,把为基层解难题当作自己应尽的职责,把为群众送温暖作为自己崇高的追求。坚持高标准服务,坚持贴近需求服务,坚持服务到位。三是要强化高度的责任意识。执政为民是对每一个机关工作人员提出的总体要求,需要有具体的形式和内容去体现,那就是看我们是否以高度负责的精神对待工作;不仅要看对待工作的态度是否端正,还要看处理问题的过程是否认真;不仅要看事情办了没有,还要看办好了没有;不仅要看领导是否认可,更要看基层和群众满意了没有。四是要强化时不我待的效率意识。要坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气,从我做起,从点滴小事做起,做到事不过夜、案不积卷,切实提高行政效率。只有这样,才能更好地履行职能,树立良好的部门形象,才能更好地服务基层,设身处地为一线解难题、办实事,才能更真切地服务群众,让他们充分感受到党的关怀、政府的体贴和组织的温暖,做到上级认可、社会赞誉、企业拥护、群众满意。
        感悟与启示之二:锤炼顽强作风  建设过硬机关,就必须要在增强能力、提高素质上下功夫,提升“五种能力”,打牢队伍基础,着力解决好加强作风建设的基础和条件问题。
        锤炼顽强作风,建设过硬机关,增强能力、提高素质是前提、基础和核心。在与基层同志交流的过程中,经常听到这样的反映,有些机关的同志,非常热心,也非常负责,确实想为基层办点实事、解决一些实际问题,但由于知识储备不够、办事方法欠妥、协调艺术不高等原因,往往好心办差事、事与愿违。实践证明,没有一支能力强、素质高、甘奉献的过硬队伍,锤炼顽强作风、建设过硬机关就是一句空话。因此,要围绕提升“五种能力”,努力打牢队伍基础,不断提高干部职工的全面素质。
        一是要提高调查研究的能力。工作要想有突破、有深度、有力度,首先离不开调查研究,这是领导干部和每个机关干部的一项基本功,是机关人员履行职能必不可少的重要素质。要根据上级的指示精神和实际工作的需要,深入基层、深入一线、深入实际,认真细致地搞好综合调查、典型调查、专题调查和抽样调查,掌握大量真实的第一手资料;要善于在调研中分析矛盾、抓住问题;要善于通过结合,吃透上面的,摸清下面的,变成自己的,增强工作的针对性、指导性和可操作性;要善于抓住事物的本质和问题的关键,灵活处置、攻坚克难,力争做到抓问题要准确,分析问题要深刻,提出的建议要科学,解决问题的办法要实在管用。
        二是要提高团结协作的能力。我们质监部门担负着全省质量、计量、标准和特种设备安全监管等职能,工作量大、面广、任务繁重,经常需要与多个部门、许多单位紧密配合完成任务,这就需要进一步更新观念、开拓视野,改变工作模式。同时加强与有关部委、兄弟单位的交流,多掌握一些其他方面的相关信息,多了解一些政府相关部门的工作情况和经验做法。对需要几个或多个部门协作配合完成的事项,更要加强沟通协作,组织集体攻关,强化工作的协调能力。
        三是要提高开拓创新的能力。要积极培养干部尤其是领导干部的辩证思维能力。要善于小中见大、平中见奇,透过现象看本质,善于跳出条条框框想问题,自觉用新观念代替老思路;要注重在逆向思维中求创新,敢于设问,勇于否定,多想想不这样行不行,用其他的路径能不能走通,以不断取得新突破、开创新局面。
        四是要提高解决实际问题的能力。要注重培养干部独立思考、独立解决问题的能力。对下一级有权限处理的问题,基层同志通过努力能够胜任的工作,尽量不要越俎代庖,不要过多干涉。要多给他们压担子、交任务,使他们在错综复杂的局面中提高驾驭能力,在解决棘手问题中增长才干。
        五是要提高应急反应能力。质监系统担负着确保特种设备和食品“两个安全”的重任。俗话说:“养兵千日,用兵一时”。要想完成这一使命,有效应对特种设备和食品突发事件,就必须大力加强应急反应能力建设。要针对可能发生的应急事件,定方案、定人员、定装备、定措施,反复研究,反复修订,反复演练,确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。
        感悟与启示之三:锤炼顽强作风  建设过硬机关,就必须要在转变作风、求真务实上下功夫,大力培养四种顽强作风,切实解决好工作落实的问题。
        锤炼顽强作风,建设过硬机关,求真务实是关键,抓好落实是归宿。前不久,习近平副主席专门就抓落实问题向全党提出了新的更加明确的要求。应该说,抓落实的问题是一个老课题,也是一个始终没有解决好的问题,根本症结在于指导思想不够端正,责任心不强、作风不实、力度不大。在当前形势下,要大力培养“四种过硬作风”:
         一、要培养勤学善思的作风。我们质监系统是政府的直属机构,担负着为政府当好参谋、出好主意的重任。要想为政府及时当高参、出高策,就必须脑子里始终装着情况,心里面始终想着问题,随时掌握充足的可为政府领导决策服务的第一手资料,主动站在领导的位置和角度思考问题,与领导同位思考;凡事想在前、谋在先,及时把握政府领导的思维规律,与领导同步思考;善于领会上级意图,把领导原则的意见具体化,零散的思想系统化,拟形成的决策科学化,切实参到关键处、谋到点子上,与领导同向思考。
        二、要培养真抓实干的作风。要大力倡导重实际、说实话、鼓实劲、干实事、求实效的作风。引导广大干部把心思凝聚到事业发展上,把精力集中到工作落实上;要把对上负责与对下负责一致起来,不能只对领导交办的认真负责、快办办好,而对下级和群众的呼声和疾苦置若罔闻,推诿扯皮;要从小事抓起、点滴做起,既注重结果,又注重过程,一步一个脚印,扎扎实实干好每一项工作。
        三、要培养雷厉风行的作风。要按照 “快、准、细、严、实、好”的要求,对领导交办的事情,要全力以赴认真执行和办理,决不拖拖拉拉,决不推诿扯皮,决不明顶暗抗,能办的要快办、办好,不能办的或有一定困难需要协调的,要在第一时间及时反馈,说明情况,征得谅解。在完成任务的过程中,要及时汇报工作的进展情况,使上级能够及时了解情况,掌握进度、调整部署、把握全局。
        四、要培养一抓到底的作风。对上级指示,不能满足于文件学了,会议开了,要看贯彻到底了没有;对领导交办的事项,不能满足于签批过了,交待好了,要看事情办妥了没有;对重点工作、重点项目,不能满足于领导小组成立了,已经多次过问了,经费物资都拨了,要实地看看职责明确了没有,保障到位了没有,问题解决了没有,工作取得了实效没有。要努力培养这种作风,养成这种习惯,做到抓任何工作都认认真真、善始善终,都扎扎实实、脚踏实地,都亲历亲为、真抓实干,都一抓到底、抓出成效,力争在潜移默化中强化落实理念,在融会贯通中提升落实能力,在抓好落实中确保工作质量,切实做到把上级的意图领会好,把领导的指示贯彻好,把部门的职能履行好,把各项工作落实好。只有这样,才能使各项工作取得实效,才能更好地将职责履行到位。         (陈平   常子友)
 
                                                                                              

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